Waarom kondigde China zijn laagste groeidoelstelling in decennia aan? | Bedrijfskunde en economie

China streeft naar een economische groei van ongeveer 5% in 2023 – een van de laagste doelstellingen in decennia.

De vertrekkende Chinese premier Li Keqiang maakte het doelpunt zondag bekend bij de opening van het Nationale Volkscongres, het kunstmatige parlement van China dat tot 13 maart bijeenkomt in Peking.

Het conservatieve doel komt wanneer Peking probeert de op één na grootste economie ter wereld nieuw leven in te blazen nadat het eind vorig jaar zijn “nul COVID”-beleid van lockdowns, massale tests en quarantaines had geschrapt.

Waarom zijn China’s bescheiden vooruitzichten voor de economie in 2023?

De Chinese economie groeide officieel met 3 procent in 2022 – ruim onder de doelstelling van 5,5 procent – ​​doordat strenge pandemische beperkingen, een inzakkende vastgoedmarkt, hardhandig optreden van de overheid tegen particuliere ondernemingen en de handelsoorlog tussen de VS en China de groei belemmerden.

Met uitzondering van 2020, toen het coronavirus de wereldeconomie op zijn kop zette, was de economische groei vorig jaar het laagste sinds 1976, het laatste jaar van de Culturele Revolutie van Mao Zedong.

Hoewel de Chinese economie zich sterk lijkt te herstellen van de pandemie – de productieactiviteit in februari, bijvoorbeeld, verbrijzelde de verwachtingen en groeide in het snelste tempo in meer dan tien jaar – Chinese functionarissen hebben gewaarschuwd voor toekomstige risico’s.

Terwijl hij China’s “enorme potentieel en momentum voor verdere groei” erkende, merkte Li toenemende “verdenkingen van de externe omgeving” op, waaronder hoge inflatie, en “externe pogingen om China te onderdrukken en in bedwang te houden” – een nauwelijks verhulde verwijzing naar de toenemende geopolitieke concurrentie van het land. met ons.

De Chinese economie staat ook in eigen land voor grote langetermijnuitdagingen, waaronder een enorme huizenzeepbel en een krimpende beroepsbevolking als gevolg van een laag geboortecijfer.

Veel economen zijn van mening dat China’s tijdperk van hoge groei – elk jaar gekenmerkt door tientallen jaren van dubbelcijferige groei – nu tot het verleden behoort.

In een rapport dat in maart vorig jaar werd uitgebracht, voorspelde de Australische denktank Lowy Institute dat de Chinese economie tot 2050 elk jaar met 2-3 procent zou groeien. grootste economie ter wereld. . in de komende decennia.

Tijdens de opening van het Nationale Volkscongres, waar de regerende Communistische Partij haar leiders voor de komende vijf jaar zal kiezen, gaf Li te kennen dat Peking niet zwaar zal leunen op de overheidskas om groei te stimuleren, en benadrukte hij de noodzaak om de particuliere consumptie nieuw leven in te blazen en de uitgaven vast te pinnen op “dure artikelen”.

Li zei dat de regering zal streven naar een begrotingstekort van 3 procent ten opzichte van het bbp in 2023, een lichte stijging ten opzichte van de 2,8 procent vorig jaar.

Li heeft zich ook sterk gericht op het creëren van banen, met een doel van 12 miljoen nieuwe stedelijke banen in 2023, een stijging ten opzichte van het doel van 11 miljoen banen in 2022.

“Naar mijn mening managen ze de verwachtingen”, vertelde Alicia Garcia Herrero, hoofdeconoom voor Azië-Pacific bij Natixis, Hong Kong, aan Al Jazeera.

“Als je naar de details kijkt, kondigen ze minder uitgifte van particuliere staatsobligaties aan omdat ze veel vooraf hebben geladen en ze geen begrotingstekort willen creëren.”

De bescheiden doelstelling kan ook deel uitmaken van de meer pessimistische economische vooruitzichten tijdens de Central Economic Work Conference, een grote jaarlijkse economische conferentie, in december, zei Zhiwei Zhang, hoofdeconoom bij Pinpoint Asset Management in Hong Kong.

“De wereldwijde vooruitzichten waren in die tijd moeilijker, omdat de Verenigde Staten en Europa op de rand van een recessie stonden”, vertelde Zhang aan Al Jazeera.

“Het economisch herstel van China is ook niet duidelijk. Gezien de volledige herschikking van de regering, is de belangrijkste kwestie om de komende maanden te bekijken hoe de nieuwe leiders het vertrouwen van de particuliere sector zullen stimuleren. Dit is belangrijker dan fiscaal en monetair beleid, in mijn mening.”

Zal China de groeidoelstelling halen?

De meeste economen denken dat China in 2023 een groei van 5 procent zal kunnen bereiken, en mogelijk zelfs zal overtreffen, vooral nu de economie vorig jaar uit een lage basis kwam.

“Het is niet overdreven optimistisch en geeft niet veel uit om de groei te stimuleren”, aldus ING Financial Group in een notitie. Het is meer gericht op groei-uitdagingen op de lange termijn. Naar onze mening zal het bereiken van deze doelen niet erg moeilijk zijn.

Het doel van Beijing moet worden gezien als “de groeigrond die de regering bereid is te nemen”, zegt Zhang van Pinpoint Asset Management.

“Inderdaad, gezien de zeer lage basis van economische activiteiten vorig jaar, is het zeer onwaarschijnlijk dat de groei onder de 5 procent zal dalen”, zei hij. “Er komt geen fiscale stimulans van het Nationale Volkscongres, wat niet verwonderlijk is omdat het economisch herstel al op de goede weg is.”

García Herrero van Natixis zei dat de Chinese economie dit jaar “waarschijnlijk” met meer dan 5 procent zal groeien.

“Ik zou zeggen dat ze weten dat de economie niet met acht procent of iets dergelijks zal groeien, maar zeker met vijf procent”, zei ze.